23 апреля 2024 года Кабинет Министров согласовал назначение председателя Ужгородской районной военной администрации на должность заместителя председателя Закарпатской ОВА. Так Гузинец Юрий Иванович перешел с районного уровня на областной и с тех пор работает с гуманитарным блоком: образованием, культурой, делами детей и национальными общинами края.
Для Ужгорода это не абстрактная кадровая новость. От решений этого кабинета зависит, появится ли в школе укрытие и кабинет «Защиты Украины», как громада сопровождает семьи в сложных обстоятельствах и дойдет ли государственная субвенция до конкретного лицея. Ниже — кто это, чем именно занимался в районе и области и куда писать, если вопрос касается его направления.
Мы собрали ответы на вопросы, которые люди задают после каждой смены в руководстве ОВА: не о лозунгах, а о должностях, сроках и рабочих контактах.
1. Кто он и чем занимается?
Юрий Иванович Гузинец родился 8 ноября 1982 года в Берегово. В 2005 году окончил Закарпатский государственный университет по специальности «международные отношения», на следующий год там же получил магистратуру по страноведению и квалификацию переводчика. В открытых биографиях его также называют кандидатом политических наук.
Трудовой путь типичен для областного аппарата, а не для разовой политической кампании. В 2006 году начал с менеджерской работы, в 2007–2010 годах был помощником береговского городского головы и некоторое время возглавлял управление коммунального имущества горсовета. В июне 2010-го стал начальником отдела по делам национальностей и религий Закарпатской ОГА, позже работал в департаменте экономики. С 2016 года — управляющий делами исполнительного аппарата областного совета, с января 2020-го — заместитель руководителя этого аппарата.
17 ноября 2022 года распоряжением Президента №302/2022-рп его назначили председателем Ужгородской райгосадминистрации. На этой должности он пробыл до 1 мая 2024 года, когда распоряжением №48/2024-рп его уволили по собственному заявлению — уже после согласия правительства на областную должность. В областной совет он баллотировался в 2015 и 2020 годах и не был избран.
Кратко. Это кадровый чиновник из Берегово с почти двадцатилетним стажем в органах власти края. Для ужгородцев он сначала был главой районной администрации в первые годы полномасштабной войны, а с весны 2024-го — заместителем председателя ОВА по гуманитарному направлению.
На момент назначения в ОВА местные издания писали, что он заменит Петра Добромильского именно на гуманитарном блоке — образование и культура. Дальнейшая публичная работа это подтверждает: совещания с Министерством образования, центры «Защиты Украины», координационный совет по делам детей, вопросы языков национальных общин и охраны наследия.
Почему его имя вообще появляется в бытовых разговорах?
Ужгородский район — это не только город. Это кольцо громад вокруг областного центра, где после 2022 года сошлись внутренне перемещенные семьи, релокированный бизнес и обычная зимняя логистика тепла, школ и социальных служб. Глава РВА тогда был тем звеном, через которое район согласовывал помощь переселенцам и подготовку к отопительному сезону с областью.
После перехода в ОВА масштаб изменился. Теперь речь уже не об одном районе, а о сети школ, лицеев, служб по делам детей и культурных учреждений всей области. Если в вашей громаде «зависла» субвенция на пищеблок, школьный автобус или укрытие, маршрут обращения все равно выходит на профильного заместителя и профильный департамент ОВА.
2. За что его знают жители?
Самый заметный след в Ужгороде и районе остался с периода ноябрь 2022 — апрель 2024. На представлении нового главы РВА речь шла о трех рабочих направлениях: помощь внутренне перемещенным, зима и поддержка местного и релокированного бизнеса. Это были не «проекты с табличкой», а ежедневная координация районной администрации с громадами во время военного положения.
На областном уровне конкретнее видна образовательная инфраструктура. В Чопском лицее за государственной субвенции и софинансирования громады обустроили центр предмета «Защита Украины»: лазерный тир, симуляторы дронов, оборудование для тактической медицины. Заместитель председателя ОВА осматривал этот кабинет и занятия для 10–11 классов. До и после здесь отличаются просто: раньше старшеклассники имели в основном теорию, после субвенции — практику на оборудовании, которое громада сама бы не собрала за один бюджетный год.
Пример. Громада подает заявку на субвенцию, добавляет софинансирование из местного бюджета, ОВА сопровождает направление образования. Результат в Чопе — не «новый ремонт коридора», а конкретный кабинет, где можно отработать навыки, которые требует обновленный курс.
Отдельный пласт — дети в сложных обстоятельствах. В феврале 2026 года на координационном совете при ОВА речь шла о несовершеннолетних, которые за год совершили правонарушения, подверглись насилию или буллингу. Из-за жестокого обращения на учет взяли 131 ребенка. Должностное лицо тогда прямо сказало, что службам в громадах не хватает социальных работников и превентивной работы, а не только бумажного учета.
На практике это выглядит так. Семья уже в поле зрения службы, но в громаде один специалист на несколько сел. Областной совет собирает цифры, фиксирует провал на местах и требует увеличить штат и семейные формы воспитания. Пока штат не появился, для конкретного ребенка мало что меняется — именно поэтому контроль обещали держать «на усиленном» уровне, а не списывать на статистику.
Какие еще дела выходят за пределы школьных стен?
В 2026 году область показала первые результаты наставничества: 16 человек прошли обучение, восемь уже стали наставниками, четверо оформляли договоры. Закон позволяет стать наставником с 21 года после подготовки — это уже не «инициатива на бумаге», а механизм сопровождения ребенка, которому не хватает постоянного взрослого человека.
В гуманитарный блок входят и национальные общины. На Закарпатье их более ста, поэтому рабочие встречи касаются чешской, венгерской, ромской и других общин: язык в школе, документы, доступ к медицине и социальным услугам. Отдельно представили «Социальный атлас ромских общин Закарпатья» — исследование, которое должно дать громадам ориентиры, а не только описание проблемы.
3. Какую позицию он занимает сегодня?
По состоянию на 2026 год Юрий Гузинец остается заместителем председателя Закарпатской областной государственной администрации. Официальная страница ОВА так и подписана, электронный адрес приемной — admin@carpathia.gov.ua, телефон на карточке должностного лица указывает на общую линию администрации.
Публичная повестка последних сезонов такова: пилот новой старшей школы с сентября 2026 года в трех учреждениях области, сеть академических лицеев, субвенции на лаборатории НУШ и центры «Защиты Украины», школьные автобусы и пищеблоки, охрана памятников, трансграничные контакты со Словакией, Чехией и Венгрией. Это не городской совет Ужгорода и не тарифный регулятор: здесь проходят образование, дети, культура и межрегиональные гуманитарные договоренности.
Важно. Заместитель председателя ОВА не утверждает городской тариф на воду и не ремонтирует дворовую дорогу в Ужгороде. Эти решения — за городским советом, исполнительными комитетами громад и профильными службами. Его участок начинается там, где громада сталкивается с областным уровнем: субвенция, норматив, служба по делам детей, учреждение областного подчинения.
По декларационным данным, которые в апреле 2026 года разобрало Суспільне Ужгород, на должности заместителя председателя ОВА он задекларировал почти 998 тысяч гривен годового заработка, то есть около 83 тысяч гривен в месяц. Это ориентир масштаба должности, а не объяснение качества школьного укрытия в вашей громаде.
Остается ли он фигурой именно для Ужгорода?
Да, но уже как областной куратор гуманитарной политики, а не как «хозяин района». Ужгородские школы, областные учреждения культуры, научный лицей, вопросы переселенцев и детских служб в громадах вокруг города по-прежнему проходят через ОВА. Районная администрация после его увольнения работает отдельно; путать эти два адреса не стоит.
4. Что это означает для вас
Если в школе нет нормального укрытия, не хватает автобуса или кабинета «Защиты Украины», первый шаг — письменное заявление в свой сельский, поселковый или городской совет. Громада является учредителем большинства учреждений. ОВА подключается, когда нужна субвенция, областное учреждение или межведомственная координация.
Обращение в Закарпатскую ОВА отправляйте на площадь Народную, 4, в Ужгороде, или на admin@carpathia.gov.ua. Приемная: (0312) 69-61-00; канцелярия: (0312) 69-60-80. Отдел обращений граждан: (0312) 69-61-15. Режим работы администрации — понедельник–пятница с 08:00 до 17:00, перерыв с 12:00 до 13:00.
- в заявлении укажите фамилию, имя, отчество, место проживания, суть просьбы и подпись;
- добавьте копии документов по школе, службе по делам детей или учреждению культуры, если они уже есть;
- если вопрос не в компетенции ОВА, его в течение пяти дней должны переслать по принадлежности и уведомить вас.
По Закону Украины «Об обращениях граждан» простой ответ должны дать не позднее 15 дней, общий срок — до месяца, в сложных случаях — до 45 дней с уведомлением о продлении. Правительственная линия 1545 работает круглосуточно, если ответ из области не движется.
Предположим, в лицее громады под Ужгородом родители хотят центр «Защиты Украины», как в Чопе. Сначала — решение учреждения и учредителя, смета и доля местного бюджета. Далее громада просит сопровождение департамента образования ОВА и включение в субвенционную волну. Без местной доли областной кабинет не «привезет кабинет под ключ»: схема та же, что сработала там, где громада уже собрала свою часть денег и документов.
Если обращаетесь именно по детям в сложных обстоятельствах, пишите не только «на Гузинца», а в службу по делам детей своей громады и копией — в ОВА. Областной уровень видит сводную статистику, но первый визит в семью делает местный специалист. Чем точнее вы назовете учреждение, адрес и уже поданные заявления, тем меньше письмо будет ходить между кабинетами на площади Народной, 4.